又是一阵掌声响过。

曹金海继续主持：“今天在这里，召开成康市城建局、土地局全员大会，这是城建、土地分治后的第一次联合会议。能有这样的机会，要特别感谢楚市长，正是在他的关心和推动下，才有了今天这次会议。这次会议既是全员大会，也是工作作风践行会议，一个单位工作搞的好不好，工作作风很关键。工作作风好，就能够促进各项工作健康开展，反之则会阻碍工作正常进行，造成不必要的损失。在这一点上，城建、地矿系统都有活生生的例子，也走过一些弯路，不过，现在城建工作已经走到正确的轨道上来，还会继续沿着正确道路前进。第一项议程，由城建局常务副局长郑彪同志汇报城建工作作风整顿月成果，大家欢迎。”

掌声响起，郑彪走上主席台，鞠躬致意后，来到发言席做汇报：“同志们，在楚市长的亲切关怀下，在曹局长和班子成员的亲自践行和监督下，城建局把十月份做为了工作作风整顿月，在整顿月期间……”

郑彪重点介绍了城建局班子在整顿月期间做的工作，列出了详细的条目，并针对每个条目做了展开说明。然后又说了整顿月期间发现的问题，以及整改的效果，还列举了具体的事例，个别人员和部门也被提到，有的是正面典型，有的是反面教材。在汇报的最后，郑彪表示，以整顿月为契机，城建局整个工作作风会坚持不懈常抓下去，还提出了几项具体目标。

“好的作风来之不易，要坚持不懈，城建局全体人员就深有感触，现在正走在一条正确的道路上。在城建局带动和示范下，土地局也准备狠抓作风整顿，也准备学习城建局作法。”说着，曹金海把头转向赵顺，“第二项议程，请土地局局长赵顺同志发言，做土地局工作作风整顿汇报，大家欢迎。”

听着曹金海的话，城建局全体员工觉得很提气，有一种优越感。土地局人员则感觉有些别扭，尤其赵顺的心里更不舒服。

其实曹金海所言也基本是事实，但他的身份是城建局长，而且他也不无刻意，不免让人们对他的话做了更多解读。看着台下人们的表情，曹金海心中乐开了花，感觉自己现在面子十足，简直就是正面典范。

在众人目光注视下，赵顺走到发言席，开始做发言。

赵顺的发言，主要内容就是，把十一月份做为土地局作风整顿月。他做了动员提议，也提了具体要求，具体要求内容和城建局大同小异。但赵顺也特别以城建做法为例，提出了改进的做法，以显示土地局比城建做法高明。这也算是他对曹金海刻意贬低土地局的回击。在他的汇报中，还特意以这次采矿证审批把关不严为例，做了深刻的剖析、解读和延展。当然，对于这次把关不严，赵顺重点强调了楚市长的要求，也介绍了土地局班子的重视。在最后，赵顺提出了具体目标，这些目标有好多是专门针对郑彪讲的城建成果提出的，土地局提出的目标又比城建成果高了一截。

土地局把十一月份做为作风整顿月，全体土地人凝重的表情显示对此事的重视，但大家心里都有一个想法，土地局不比城建局差，我们还要超过你们。

第三项议程，是由曹金海宣读城管执法局局长人选任命文件。曹金海继续坐在原位置，拿起一份文件宣读起来：“任命决定，经成康市委组织部部务会议研究决定，任命周家林同志兼任城市管理综合执法局局长。”

曹金海的声音还在继续，但大家都把目光投到周家林身上，既羡慕又嫉妒。羡慕周家林时来运转，由城建局排位最后，变成了仅次于常务副局长的实权人物。嫉妒的人则更多的解读为，周家林抱上了市委常委、副市长的粗腿，才最终乌鸡变凤凰。

由周家林兼任城管局长，是曹金海揣摩楚天齐暗示提出的，楚天齐自然没有反对，报市委组织部后也很快得到批准。城管局是城建局二级单位，局长人选由城建局提出也是惯例。但由于城管局长是副科级别，也必须走组织部任命程序，只不过组织部不需来人宣读，只是发文到城建局。

让周家林兼任这个职务，就是楚天齐的意思，但并非像个别人想的那样，是私相授受。而是楚天齐要把合适的人放到合适的位置，要让干实事的人有发挥聪明才智的平台。

第四项议程，宣读处理决定。

首先是由土地局常务副局长宣读对采矿企业和经办人的处理结果。

虽然现场众人已经知道了处理结果，但真正在这种场合听到，还是觉得土地局做法忒狠，人们把这个“狠”字标签贴到了赵顺身上，有个别人甚至为采矿企业和经办人暗暗鸣不平。当然，这些鸣不平的人，潜意识中主要还是“兔死狐悲”的思想在作祟，因为他们也是各自局里一些事项的经办人。

接着，土地局常务副局长又宣读了市政府对赵顺的处理决定。

台下众人亲耳听到这个决定，都不禁想到了“卖*身契”和“投名状”的传言，虽然众人没有亲眼所见，但内容细节传的太具体了，不由得人们不信。好多人不禁对赵顺不耻，但其实人们在遇到赵顺那种情况时，绝大多数人也会做出同样的选择。

听着宣读这份决定，曹金海一直面露笑容，分明就是幸灾乐祸。

赵顺现在也知道了人们的传言，根据种种描述，他断定那个始作俑者就是曹金海。他相信楚天齐不会直接把此事告诉曹金海，肯定是姓曹的在副市长办公室偷看到的，他不禁更对曹金海狠的咬牙切齿，但却又无可奈何，只能想着来日再报此仇。

土地局宣读两份处理决定后，由城建局副局长王成霞宣读城建局处理决定。这个决定宣布了对焦二壮、乔海的处理决定，包括参与打麻将的人也受到了处分。

人们注意到，焦二壮没有出现在现场，于是乔海成了众人的目光焦点。这其中有人对乔海深表同情，同情他替局领导背了锅，也有人暗道“活该”。

今天焦二壮没来参会，曹金海在会前特别向楚天齐做了说明，还拿出了焦二壮生病住院的证明。那个黑壮汉不来现场更好，省的一块臭肉坏了满锅汤，虽然根本不怕他，但他万一出个乏相，还是影响会议气氛。

人们还注意到，在宣读到焦二壮的处理决定时，曹金海脸色不自然。有些人在心里想，曹金海要如何面对他泼辣的老婆。

第五项议程，由李子鹏宣读奖励决定，为众人树了一个安于工作、兢兢业业的典型——清洁工曹秀丽。这个环卫工人既是城建局众多被推荐者之一，也得到了楚天齐的认可。在没有分管城建的时候，楚天齐就注意到了这个辛勤劳作的环卫大姐，就看到了她所负责街道的异常整洁，更看到了她对于工作的那份责任心。

这次虽然只树了这么一个典型，但却是由楚天齐亲自为其颁发了奖金和证书，把这个朴实的女人感动的热泪盈眶。发言时，曹秀丽激动的没有说出一句完整话，但却表达了自己的心声：要对得起良心，对得起这份工资。

看到这情景，台下众人也是心潮澎湃，他们都认可这个人，知道这个典型实至名归。尤其那些基层工作者更是由衷高兴，也更增加了工作动力，也想着争取有朝一日站到台上，由市领导颁发荣誉。

第六项议程，是城建局副局长兼城管局长周家林做发言。

人们看到，走向发言席的周家林，装束依然是那么朴实，甚至表情还有些拘谨，但步伐却更加有力、自信。

看着刚才眼前的一切，联想到近一个多月来的发生的事情，人们意识，楚天齐已经掌控了分管部门，城建、土地迎来了楚天齐时代。

第一千一百九十九章 恩威并施

鞠躬致意后，周家林来到发言席，声音略微发颤：“尊敬的楚市长、各位领导、各位同仁，组织让我兼任城管执法局局长，我既倍加感激，也深感责任重大。虽然这项工作对我挑战很大，也肯定会有一些困难，但是有领导和同志们的支持、帮助与配合，有我自己的努力，我有信心把这项工作做好。下面，我谈谈对城市管理综合执法工作的理解。

城市是人类文明与进步的载体，三分靠建设，七分靠管理。要管好这座城市，首先要有一个精诚团结，真抓实干的班子。这个班子要不畏强权和邪恶势力，要立党为公，执法为民。其次，要有一支甘做人民公仆的城管队伍，而不是一帮乌合之众。这支队伍要有奉献精神，要廉洁自律，爱岗敬业，要始终心中装着‘人民’二字。第三，要文明执法，照章执法，做到执法必严，违法必究。第四，要加强宣传工作，让人们正确认识城管，认识城市管理工作。第五，要借用‘大禹治水’策略，要疏堵结合。针对这几方面，我来详细进行说明……”

楚天齐发现，随着进到业务范畴，周家林的讲解又流畅起来，先前的腼腆与拘谨不复存在，又恢复了“传道授业”本色。他知道，周家林以前太缺少这种讲话机会了，相信稍加时日，对方一定能够坦然、从容应对这种场合。

今天周家林发言比较长，这是楚天齐特意安排的。他就是要让专业人多讲专业事，就是要向在座的人传递一个信息：干工作要脚踏实干，只要有能力就能获得展示平台，这个平台由我楚天齐帮忙争取。

能够在分管一个半月后，召开这样的会议，楚天齐很高兴。这不仅仅只是一次所谓的联席会议，也是他在众下属面前正式亮相的机会，更是他工作取得进展的一个标志。从分管城建、土地那天起，他就在谋划着这样的一个会议，但他设定了一个前提，基本掌控城建、土地二局。现在曹金海、赵顺已表示臣服，他觉得时机成熟了，才决定召开这个会。在这个会后，两局具体工作要由曹、赵二人管理，自己要把更多精力投入到更重要的事情上。

楚天齐也清醒的明白，曹、赵二人的归附有其不得以之处，而且二人都有真正的主子，现在配合自己也就是权宜之计。但这已经够了，他也没有让二人完全听命于己的打算，无论什么原因，只要二人多把心思用到工作上就行。

收服二人的过程，也经过了一番周折，楚天齐还采用了一些手腕。就是那天曹金海能看到那三张纸，也是他刻意而为。

其实，那天在曹金海落座后，楚天齐接的电话是李子藤打的，是他提前做的安排。他要求的时间点，就是在曹金海进门后，以便给曹金海留出偷*窥的时间。至于所谓的“*”、“老人家”，纯属就是杜撰，是楚天齐的自说自话。“首都有靠山”的消息，已被曹金海在一定范围扩散，好多人都意识到楚天齐有大来头，有些人甚至更忌惮他了。当时只想着给曹金海行偷*窥之便，只想着随便编出打电话内容，没想到却被如此传播，楚天齐也只能摇头笑笑，不知这是得还是失。

之所以要让曹金海看到那三张纸，楚天齐是想让曹金海知道，自己并非真对赵顺网开一面，而是赵顺主动上交了把柄。提示曹金海不要在焦二壮的事上耍滑头，必须老实的把那个小子拿掉。事实证明，达到了这个效果。其实那天从卧室出来，听到曹金海那番话时，他已经认定对方看到了那三张纸，也深受了启发。为了验证自己的判断，在曹金海离开后，楚天齐还刻意观察了一下。他发现那三张纸移动了位置，而且第二、三张纸顺序也颠倒了，这事除了曹金海所为，没有别人。

让曹金海看到纸张，既是为了增加曹金海对自己的忌惮，也是让对方在撤掉焦二壮一事上能够心理平衡，同时也想让对方把纸上内容扩散出去。楚天齐能看出来，赵顺听命于己有太多不甘，很可能会把从轻处理进行另类渲染，让人们以为自己忌惮于他。只要曹金海把纸上内容传开，赵顺就不能胡说八道了，人们也知道自己没有徇私舞弊，还知道自己并不是那么好糊弄的。现在看来，曹金海真就做了“传话筒”和“扩音器”。

其实在对赵顺和焦二壮的处理上，楚天齐早就定出了一个原则，要赵轻焦重，之所以这么定，原因有二。原因之一，他要用焦二壮立威，同时也必须拿下这个害群之马，让城管工作由胜任的人来做，真正做到“正规管理、热情服务、公正执法”。这看似有点狠，其实也是让焦二壮替曹金海受了一些罚，是变相保护曹金海。曹金海是一把手，在以后工作中，还要指着他干工作呢。

原因之二，自己这个常委副市长，虽然有权撤掉焦二壮，重新选择人员，但却无力染指城建、国土一把手位置。即使换掉赵、曹二人，也会换上书记、市长或是其他常委的人。与其这样，就不如对曹、赵二人进行“改造”，为自己所用。

楚天齐还发现，虽然赵顺当时跳的挺欢，但赵顺和管丽颖的斗争水平实在一般，有这样的对手，总比心机较深的要好。所以，楚天齐在对待赵顺和曹金海上，定了一个原则——恩威并施，宁制一服，不治一死。虽然这个“服”字可能打引号，但只要能听话、干活就行。因此，既要打疼他们，让他们对自己忌惮，也要让他们感到自己的仁慈一面，从而心存感激。这就是他只对赵顺予以“警告处分”的重要原因。

“哗”，掌声响起，打断了楚天齐的思绪。

此时，周家林鞠躬致谢，向台下走去。

曹金海的声音一下子提高了很多，用激动的语气说：“第七项议程，请市委常委、楚副市长做指示，大家欢迎。”

在热烈的掌声中，楚天齐起身，向台下颔首致意。然后坐在椅子上，开始讲话：“同志们，城建、土地各位同仁，大家下午好！今天有幸参加这次会议，有幸感受了刚才整个过程，感触颇深。从城建局的作风整顿效果，我看到了城建人严于律己的恒心，从土地局即将开展的作风整顿活动，感受到了土地人自我重塑的信心。一个个处理决定，反映了城建和土地人勇于剖析自我的决心。树立勤恳能干的先进典型，衬托出大家‘人民至上’的仁心。同志们，褒奖与处分都是对过往成绩或不足的认定，也是对未来的鞭策与警醒，大家要从中看到自己的优势与差距……”